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2014年7月14日 星期一
2017年党风廉政建设工作要点
来源:监察科 作者: 时间:2017-05-27 16:41:51 点击率:1913


     2017
年我队党风廉政建设工作总体要求是:在省局党委、驻厅纪检组、大队党委的正确领导下,全面贯彻中央精神,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,落实十八届中央纪委七次全会和省纪委十一届六次全会的部署,严肃党内政治生活,加强党内监督,强化监督执纪问责,驰而不息纠正“四风”,保持惩治腐败高压态势,推进标本兼治,保持战略定力和政治定力,推动全面从严治党向纵深发展,以良好精神状态和优异成绩迎接党的十九大和省第十二次党代会召开,为地质事业深化改革、科学发展提供坚强政治保证。

一、深入学习贯彻中央和省委全会精神,忠诚履行纪检监督职责

坚持监督从严、执行纪律从严、实施问责从严。严格执行下级纪委向上级纪委报告工作的制度规定。加大监督检查力度,对省地质工作会议部署的各项任务落实情况开展监督检查,重点开展对地质找矿、环境地质、工程地质等重大决策执行情况的监督检查,开展对领导干部作风、事业单位改革、“三重一大”决策实施情况以及改善民生等工作的监督检查,开展对人财物等重点领域和关键岗位干部的监督工作。严格执行《省纪委驻省国土资源厅纪检组综合监督机制》文件精神,按时间要求汇总报送有关资料,严格执行一事一报,确保驻厅纪检组综合监督机制的各项要求落实到位。要重点落实近期驻厅纪检组工作会议精神,履行全面从严治党的主体责任、检查中央八项规定精神执行情况、加强领导干部的监督等七大项任务。

二、推动中央八项规定精神落地生根,构建作风建设长效机制

锲而不舍正风肃纪。反对“四风”,防止反弹回潮,时刻警惕不正之风的新动向、新表现,查找隐形变异的“四风”。严禁公款大吃大喝、公车私用、公款旅游,严禁违规操办婚丧喜庆事宜、违规开支会议经费等行为,单位纪检监察部门要紧盯党员干部落实中央八项规定精神的情况,密切关注不正之风的新动向、新表现,尤其要注意发现和纠正以形式主义、官僚主义对待上级决策部署的情况,综合治理“为官不为”。对不担当、不作为、敷衍塞责、失职失责的人员依规依纪严肃处理。

健全改进作风长效机制。加强对贯彻落实中央八项规定精神的检查,梳理问题,推动修订完善相关制度措施,明确制度和保障措施,做好责任分解,确保制度要有可操作性,为持之以恒纠正“四风”提供制度保障。今年,大队要开展一次中央八项规定精神专项检查调研工作,找准查清存在的问题,切实整改落实到位。

创造风清气正的干事创业环境。落实省委《关于贯彻“三个区分开来”治理为官不为的意见》文件精神,加强干部考核、激励和问责等机制建设。尤其是对省局党委、大队党委的工作部署贯彻落实不力,对局、队的文件精神执行不到位,阳奉阴违、拖着不办、敷衍塞责等行为要加大问责力度。同时,又要建立容错纠错机制,鼓励先行先试,宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误,最大限度地保护好干部干事创业的积极性、主动性和创造性。

三、坚定不移惩治腐败,持续保持对违纪违法行为的威慑力

保持惩治腐败高压态势。减少腐败存量、遏制腐败增量,巩固深化反腐败斗争态势。把执纪审查重点放在十八大后不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部上。严肃查处领导干部贪污贿赂、利用职权谋取私利,在工程建设中通过规避招标、虚假招标等谋取不正当利益,在项目建设中使用虚假票据套取现金归个人使用,在单位资本运营、经营管理中私分、侵占、转移国有资产等案件。严肃查处发生在职工群众身边的不正之风和腐败问题。

深入实践“四种形态”。全面落实省纪委“两个尊重”、“三个区分”原则,探索容错纠错机制,把严格监督和关心保护干部结合起来。对受到诽谤、诬告、严重失实举报的党员、干部,及时澄清和正名,对诽谤、诬告行为严厉查处。坚持贯彻落实好“四条原则”:即对工作作风、廉洁自律方面的苗头性倾向性问题,能采取谈话提醒、信访函询办法解决的,一般不开展案件调查;对反映问题情节轻微不需要追究纪律责任,能通过核查处理,整改完善的,一般不进行立案调查;对确有违纪事实并需追究纪律责任的,能通过其他方法弄清问题的,一般不申请使用“两规”措施;对经过立案调查存在较严重问题,能通过党纪政纪处理达到教育挽救目的的,一般不建议移送司法机关。

四、严格执行问责条例和实施办法,推动管党治党责任落实到位

深入宣传贯彻问责条例。推动深入学习贯彻问责条例,主动担当管党治党责任,对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党责任落实不到位的,对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为乱作为的,要敢于问责,让失责必问、问责必严成为常态。参加局纪委举办的纪检监察培训班,把宣传贯彻问责条例作为一项重点内容进行学习。

全面加强“一案双查”工作。落实省纪委关于“一案双查”的工作要求,严肃追究主体责任、监督责任和领导责任。加强对干部队伍的问责工作,对不担当、不负责的要调整岗位,对不履职、不干净的要严肃查处,对失职失责造成严重后果的,既要追究当事人的责任,也要对分管范围内的领导进行问责。充分发挥问责的效果和作用,综合运用通报、诫勉、提出组织调整或组织处理、纪律处分等方式,增强问责效果。

五、拓展源头防治工作,坚持不懈推进标本兼治

加强党章党规党纪教育。认真落实好省纪委关于纪律教育学习月活动的各项部署,组织党员干部参加反腐倡廉教育基地培训教育,切实加强对党员干部的党性党风党纪教育。开展一次“以案说纪”教育,强化警示教育。组织开展一次党规党纪知识竞赛和廉洁读书月活动,弘扬中华民族传统文化,在全队范围内开展一次以廉洁家风教育为主题的征文活动,推进廉洁文化建设。还要结合近期发生在我局地质找矿工作人员违法犯罪的问题,开展一次专题培训教育工作,组织人员专题学习《最高人民检察院关于地质工程勘测院和其他履行勘测职责的单位及其工作人员能否成为刑法第二百二十九条规定的有关犯罪主体的批复》文件规定,避免在实际工作中踏入“雷区”。

开展思想道德修养大讨论活动。以党支部为单位,以“守规矩、重诚信、讲文明、守公德”为主题开展一次思想道德修养大讨论。对照法治规范、道德规范、行为规范等各项要求,认真组织党员干部进行自查自纠,对破坏公物、破坏环境、破坏公共秩序、捕风捉影、造谣生事、饮酒滋事等不良现象进行批评和自我批评,使干部在实践参与中思想得到熏陶、精神得到充实、道德得到升华,推动社会风气持续好转。

全面深化廉政风险防控工作。注重廉政风险的动态化管理,及时补充和调整廉政风险内容和完善防控措施,制定出每项风险点的防控措施,构建起廉政风险防控机制。建立健全风险预警、纠错整改、内外监督、考核评价和责任追究机制,形成一整套行之有效的廉政风险防控保障体系,实现对重点领域和关键岗位人员履职行为的制度约束。按要求完成签订党风廉政建设责任状工作

进一步完善监督机制。落实好党内监督条例,深化述职述廉制度建设,严格执行述职述廉述责有关规定,落实好谈话、诫勉、询问、质询等制度,加强和改进监督的新途径新办法。切实加强对重要领域和关键环节权力行使的监督,推广书面征求纪检监察部门意见的经验,及时反馈廉政工作意见。开展一次对二级单位及项目部的生产经营情况专项监督检查活动,重点加强材料管理的检查,加大成本预结算制度,切实发挥成本核算小组和监督小组的作用;开展一次党员领导干部“八小时以外”活动监督工作,管好党员领导干部的社交圈、生活圈、休闲圈;开展一次重大工程建设廉洁风险同步预防工作,对重点项目开展监督检查工作。严把干部选拔任用党风廉政意见回复关,防止“带病提拔”。发挥好审计监督的作用,每年开展2项及以上审计监督工作,提出切实可行的审计意见和建议。

六、加强纪检监察干部队伍管理监督,建设一支让党组织和职工群众满意的执纪铁军

逐步实现知识和能力结构转型升级。当前,党中央全面从严治党无论是理念更新、理论创新,还是制度建设、实践探索,都达到了一个全新的高度。反腐倡廉的政治定位、理论体系、制度设计、工作套路和方式方法都要发生重大变化。纪检监察干部要有相应的能力作为支撑,必须结合当前体制机制的改革,强化学习、积极实践,尽快填补空白、补齐短板。要运用法治思维和法治方式做好规范党内政治生活、加强党内监督这两项工作,提高监督执纪问责的能力和水平。

全面健全纪检监察内控机制。要深刻吸取发生在局属单位纪检干部违纪违法的教训,认真学习贯彻《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》,坚持信任不能代替监督,自觉接受监督。